용도지역

용도지역 Zoning


용도지역은 합리적 토지이용을 구현하기 위한 방식으로 시장에 맡겼을 때 외부효과의 최소화를 위해 지정한다. 서울은 용도지역이 주거, 상업, 공업, 녹지지역으로 구분되며, 녹지지역은 장래 개발의 후보지로 역할을 할 수 있다. 그러나 도쿄와 뉴욕에서는 녹지지역 없이 보존할 지역은 별도로 공원으로 지정하여 보호하고 있다. 이와 함께 도시마다 용도와 밀도, 형태 등 도시관리의 패턴과 개발의 시기가 달라 단순히 비교하기는 어렵다.

그리고 서울은 상업지역의 비중이 4.3%로 적다. 그러나 주거지역과 공업지역에서도 근린상업기능을 상당 부분 허용하고 있기 때문에 기능이 다양하게 혼재되어 있다. 파리는 건물의 저층부에는 상업 등 중심기능이, 상층부에는 주거기능이 복합된 형태로 건축 양태가 나타나기 때문에 블록별로 다양한 복합기능의 시가지를 이루고 있다.

용도지역을 보여주는 그래프입니다. 상세데이터는 아래 파일 링크를 통해 다운로드 할 수 있습니다.

  • 용도지역은 2013년을 기준으로 하되, 도쿄와 뉴욕은 2014년 수치를 사용함
  • 도시별로 용도지역 구분 기준이 상이해 최대한 서울의 용도지역 구분 방식에 따라 주거지역, 상 업지역, 공업지역, 녹지지역(기타지역 포함)에 맞추려 함
  • 서울은 용도지역을 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따라 도시지역, 관리지역, 농림지역 등 으로 구분하며, 도시지역은 다시 주거지역(제1·2종 전용, 제1·2·3종 일반, 준주거지역), 상 업지역(중심, 일반, 근린, 유통상업지역), 공업지역(전용, 일반, 준공업지역), 녹지지역(보전, 생 산, 자연녹지지역)으로 세분됨
  • 도쿄의 용도지역은 주거지역(1·2·3종 저층주거전용주거지역, 1·2종 중고층주거지역, 1·2 종 주거지역, 준주거지역), 상업지역(근린상업지역, 상업지역), 공업지역(준공업지역, 공업지역, 공업전용지역)으로 구분함
  • 뉴욕의 용도지역은 뉴욕시 도시계획구에서 배포하는 GIS자료를 기반으로 면적을 계산함. 주 거지역은 저밀주거지역(R1, R2, R3, R4, R5), 고밀주거지역(R6, R7, R8, R9, R10)으로 구분하며, 상업지역은 C1, C2, C3, C4, C5, C6, C7, C8으로, 공업지역은 M1, M2, M3로, 녹지지역은 공원 (PARK), 특수목적지역(MX, BPC), 기타지역을 포함함
  • 파리는 용도지역을 자연지역(Zone N), 공원지역(Zone UV), 대규모시설지역(Zone UGSU), 일 반도시지역(Zone UG), 수변지역(Seine et canaux), 도시계획제외지역(Temitoires hors P.L.U: 2PSMV et le Senat)으로 구분함. 이에 도시별 용도지역 구분 방식(주2) 참고) 중 주거지역, 상업 지역, 공업지역 3개의 지역을 도시지역으로 하고, 녹지지역에 그 외 지역들(자연지역, 공원지역, 대규모시설지역, 수변지역, 도시계획제외지역)을 모두 포함시켜 2가지로 분류함

자료

  • 【서울】 서울통계, 용도지역 현황 ; 2013년 기준
  • 【도쿄】 国土交通省, (ニ)都市別一覧, (1)都市計画区域·市街化区域·用途地域, 都市計画区域·市街化区域·地域地区の決定状況 ; 2014년 기준
  • 【뉴욕】 New York City Department of City Planning, Pluto and Map Pluto ; 2014년 기준
  • 【파리】 Mairie de Paris, Plan Local d’Urbanisme ; 2013년 기준

용도지역도를 보여주는 그림입니다. 상세데이터는 아래 파일 링크를 통해 다운로드 할 수 있습니다.

  • 싱가포르는 서울의 용도지역과 유사한 개념으로 Land Use Plan을 사용함

자료

  • 【서울】 서울특별시, UPIS_용도지역, 2013년 기준
  • 【도쿄】 国土交通省, 국토수치정보(용도지역데이터); 자료 가공 ; 2011년 기준
  • 【베이징】 베이징성시규획연구원 내부자료, Beiing Master plan 2004~2020
  • 【싱가포르】 URA, A High Quality Living Environment for All Singaporeans-Land Use Plan to Support Singapore’s Future Population ; 2013년 기준
  • 【뉴욕】 Department of City Planning of New York, Map PLUTO; 자료 가공 ; 2014년 기준
  • 【파리】 Mairie de Paris, Plan Local d’Urbanisme(Plan dE Zonage) 도면 ; 2013년 기준
  • DATA.GO.KR 공공데이터포털
  • 서울특별시 서울 열린 데이터 광장
  • KOSIS 국가통계포털